Νέα δεδομένα δημιουργεί για τους δημοσίους υπαλλήλους η απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας. Ο 13ος και 14ος μισθός στο Δημόσιο δεν φαίνεται πλέον να μπορεί να επανέλθει μέσω δικαστικής διεκδίκησης. Η πιθανή επιστροφή των δώρων περνά πλέον στο πολιτικό και νομοθετικό πεδίο.
Σύμφωνα με τον εργατολόγο Γιάννη Καρούζο, η νέα απόφαση απορρίπτει για ακόμη μία φορά αιτήματα για αναδρομική καταβολή των δώρων εορτών και του επιδόματος αδείας.
Όπως ανέφερε, πρόκειται για τη δέκατη κατά σειρά αρνητική κρίση σε αντίστοιχες διεκδικήσεις.
13ος και 14ος μισθός στο Δημόσιο: Τι σημαίνει η απόφαση του ΣτΕ
Ο Γιάννης Καρούζος εξήγησε ότι η κρίση της Ολομέλειας δημιουργεί πλέον ισχυρά δεδομένα για τις αντίστοιχες δικαστικές υποθέσεις.
Το ζήτημα εξετάστηκε από την Ολομέλεια του ανώτατου διοικητικού δικαστηρίου. Έτσι, σύμφωνα με την εκτίμησή του, δεν διαφαίνεται πλέον περιθώριο για δικαστική επαναφορά των δώρων.
«Δικαστικά έχει κλείσει το θέμα, αλλά πολιτικά και νομοθετικά φυσικά είναι ανοιχτό».
Με άλλα λόγια, τυχόν επιστροφή του 13ου και 14ου μισθού θα απαιτούσε πλέον νομοθετική πρωτοβουλία.
Ποιο ήταν το σκεπτικό της προσφυγής
Η προσφυγή στηρίχθηκε, μεταξύ άλλων, στο ευρωπαϊκό πλαίσιο για τους αξιοπρεπείς κατώτατους μισθούς.
Το συγκεκριμένο πλαίσιο έχει ενσωματωθεί στην ελληνική νομοθεσία. Παράλληλα, συνδέεται με τον νέο μηχανισμό καθορισμού του κατώτατου μισθού.
Ο προσφεύγων υποστήριξε ότι αντίστοιχα κριτήρια θα έπρεπε να ληφθούν υπόψη και για τις αποδοχές του.
Μεταξύ των επιχειρημάτων περιλαμβάνονταν το κόστος διαβίωσης και στοιχεία που αφορούν το επίπεδο της φτώχειας.
Ωστόσο, σύμφωνα με όσα εξήγησε ο εργατολόγος, το ΣτΕ έκρινε ότι οι μισθολογικές ενισχύσεις που έχουν δοθεί στους δημοσίους υπαλλήλους είναι επαρκείς στο συγκεκριμένο νομικό πλαίσιο.
Παράλληλα, δεν έγινε δεκτή η σύγκριση μεταξύ των αυξήσεων στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα.
Το δικαστήριο αντιμετώπισε τις δύο περιπτώσεις ως διαφορετικά μισθολογικά καθεστώτα. Στο σκεπτικό ελήφθη υπόψη και σχετική ευρωπαϊκή νομολογία.
Το πρόβλημα της στελέχωσης στο Δημόσιο
Ο Γιάννης Καρούζος στάθηκε και στις ευρύτερες συνέπειες που έχουν οι αποδοχές στη λειτουργία του Δημοσίου.
Όπως επισήμανε, ένας νεοδιοριζόμενος υπάλληλος μπορεί να αντιμετωπίζει σοβαρές δυσκολίες στην κάλυψη βασικών αναγκών.
Το πρόβλημα γίνεται εντονότερο όταν υπάρχει οικογένεια ή όταν η πρώτη τοποθέτηση βρίσκεται μακριά από τον τόπο κατοικίας.
Ο εργατολόγος υποστήριξε ότι οι συγκεκριμένες συνθήκες επηρεάζουν πλέον και τη στελέχωση των δημόσιων υπηρεσιών.
Αρκετοί επιτυχόντες σε προκηρύξεις μπορεί να μη δεχθούν τελικά μια θέση. Άλλοι μπορεί να αποχωρήσουν λόγω των μισθολογικών και οικονομικών δεδομένων.
Πώς συνδέεται ο 13ος και 14ος μισθός με την αγορά
Κατά τον Γιάννη Καρούζο, ενδεχόμενη επαναφορά των δώρων δεν θα επηρέαζε μόνο το εισόδημα των δημοσίων υπαλλήλων.
Μέρος των πρόσθετων χρημάτων θα επέστρεφε στην πραγματική οικονομία μέσω της κατανάλωσης.
Έτσι, θα μπορούσε να υπάρξει έμμεσο δημοσιονομικό όφελος και μέσω των φόρων που συνδέονται με την κατανάλωση.
Οι αυξήσεις στους δημοσίους υπαλλήλους και η σύγκριση με την Ευρώπη
Τα τελευταία χρόνια έχουν ληφθεί μέτρα ενίσχυσης των αποδοχών στο Δημόσιο.
Μεταξύ αυτών βρίσκεται η σύνδεση του εισαγωγικού μισθού των δημοσίων υπαλλήλων με την εξέλιξη του κατώτατου μισθού στον ιδιωτικό τομέα.
Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Καρούζο, οι αποδοχές εξακολουθούν να βρίσκονται χαμηλά σε σχέση με το ευρωπαϊκό επίπεδο.
Αυτό, κατά την εκτίμησή του, περιορίζει την ελκυστικότητα μιας επαγγελματικής σταδιοδρομίας στη δημόσια διοίκηση.
Η κατάσταση συνδέεται και με τα προβλήματα υποστελέχωσης που καταγράφονται σε αρκετές δημόσιες υπηρεσίες.
Η επαναφορά μπορεί πλέον να γίνει με πολιτική απόφαση
Η απόφαση του ΣτΕ μεταφέρει πλέον το βάρος της συζήτησης από τις δικαστικές αίθουσες στην πολιτική.
Εφόσον υπάρχουν οι απαιτούμενες δημοσιονομικές δυνατότητες, μια κυβέρνηση θα μπορούσε να προχωρήσει σε νομοθετική επαναφορά των δώρων.
Επομένως, το ερώτημα για τον 13ο και 14ο μισθό στο Δημόσιο παραμένει ανοιχτό πολιτικά.
Ο Γιάννης Καρούζος σημείωσε επίσης ότι αρκετές από τις μνημονιακές ρυθμίσεις της περιόδου της οικονομικής κρίσης έχουν στο μεταξύ καταργηθεί.
Τι λέει η ΑΔΕΔΥ μετά την απόφαση
Η ΑΔΕΔΥ ξεκαθαρίζει ότι η δικαστική εξέλιξη δεν σημαίνει πως εγκαταλείπεται το αίτημα των εργαζομένων.
Η συνδικαλιστική οργάνωση επιμένει στην επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού και μεταφέρει πλέον την πίεση προς την κυβέρνηση.
Παράλληλα, επισημαίνει ότι η απόφαση του ΣτΕ δεν εμποδίζει μια μελλοντική πολιτική απόφαση για την επαναφορά των δώρων.
Το θέμα, συνεπώς, αποκτά πλέον ξεκάθαρα πολιτικό και δημοσιονομικό χαρακτήρα.
Για χιλιάδες εργαζόμενους στο Δημόσιο, η συζήτηση δεν τελειώνει. Αλλάζει όμως το πεδίο στο οποίο θα κριθεί η ενδεχόμενη επιστροφή των δύο πρόσθετων μισθών.
